Грант - средства, безвозмездно передаваемые дарителем
(фондом, корпорацией, правительственной или муниципальной структурой, частным
лицом) некоммерческой организации или частному лицу (реже - учреждению) для
выполнения конкретной работы. В отличие от займа, грант не нужно возвращать.
Целевые поступления от физических и юридических лиц -денежные средства
предназначенные для выполнения конкретных программ, проектов, мероприятий,
Заявка - письменное обращение с просьбой о выделении гранта.
Как коммерческая фирма составляет бизнес-план с целью убедить вкладчика
поместить деньги в дело, так заявка необходима для того, чтобы убедить
грантодаталя (дарителя) вложить деньги в Ваш проект. Однако, в отличие от
бизнес-плана, заявка пишется, чтобы получить средства на некоммерческий проект,
то есть на дело, которое заведомо не принесет прибыли.
Доноры, грантодатели, благотворители - частные лица или организации, занимающиеся
благотворительной деятельностью, предоставляющие благотворительные пожертвования
в формах бескорыстной передачи имущества, денежных средств (гранты) и
интеллектуальной собственности. Благотворитель вправе определить цели и порядок
использования своего пожертвования.
Наиболее часто приходится иметь дело с
фондами разных типов и целевыми государственными программами.
Государственные доноры - госучреждения, получающие средства из бюджета своего
государства. Например - Агентство по международному развитию США (USAID),
Информационное агентство США, национальный институт здоровья США, Агентство по
охране окружающей среды (ЕРА) и др.
Это самые требовательные доноры. Их
программы помощи всегда направлены на узко определенный круг потенциальных
получателей, а требования к оформлению заявок и отчетности наиболее строги.
Очень часто такие доноры ориентированы исключительно на граждан своего
государства и не финансируют работу иностранцев. Однако, в некоторых случаях,
они предоставляют гранты иностранным заявителям, обычно не напрямую, а через
организацию-посредника («получастный» донор).
«Получастные» доноры - общественные организации, получающие средства от
государственных доноров и распределяющие их по организациям-заявителям.
Например, Национальный фонд защиты демократии, АЙРЕКС (IREX -InternationalResearchandExchangeBoard), Фонд
Новая Евразия и другие. Сюда же можно отнести и международные организации,
подобные Всемирному банку (WorldBank).
Частные доноры - это частные лица, а также фонды, частные,
некоммерческие организации, получающие средства от частных граждан
(пожертвования), либо коммерческих фирм (Фонд Горбачева, Фонд Потанина, Фонд
Форда и др.). Написание заявок частным донорам обычно требует меньше усилий,
так как требования к оформлению заявки значительно менее жесткие, а отчетность
сильно упрощена по сравнению с государственными донорами. Однако, некоторые
фонды могут быть тоже очень требовательны.
Существует несколько типов частных
благотворительных фондов.
Независимые фонды (independentfoundation) - как правило,
организуются частным лицом, семьей или несколькими лицами (фонд МакАртуров,
фонд Рокфеллеров, фонд Сороса), а затем существуют на дивиденды с вложенного
капитала. Такие фонды обычно имеют четко определенный список приоритетных
направлений (fields) и набор стандартных
критериев отбора заявок (guidelines).
Фонды формируют советы, рассматривающие заявки и выносящие решения по
финансированию. Именно с этим типом фондов Вам чаще всего придется иметь дело.
Ассоциированные фонды - финансируются из средств компании (коммерческой
организации), с которой они ассоциированы. Примерами могут быть: XeroxFoundation,
Apple, Hewlett - Packard и другие. Обычно такие фонды предоставляют гранты в
области, совпадающей со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче грантов
принимаются советом, включающим руководство компании. На нашем рынке такие
фонды пока редки.
Местные фонды (CommunityFoundation) - создаются жителями
конкретного района, города, села для удовлетворения местных потребностей.
Ориентированы почти исключительно на оказание поддержки местным организациям.
Такой фонд в г. Чайковском Пермской области в 2004 г. выдал первые гранты.
Важно различать фонды и частные
организации - посредники.
Первые имеют средства и выдают их в виде
грантов (фонд Сороса). Вторые не имеют собственных средств, а лишь оказывают
содействие в распределении чужих денег (информируют общественность, помогают в
оформлении заявок, оценивают, отбирают заявки, контролируют расход средств и
предоставляют донору отчет). Примером может служить деятельность CAP в Москве.
Заявители (applicants) -
частные лица или организации, учреждения, подающие заявки на грант в
благотворительные и государственные фонды и выполняющие проекты, которые
не принесут прибыль ее членам (исполнителям проекта, владельцам фирмы,
учредителям организации и т.д.).
Благополучатели - граждане или
организации, получающие благотворительные пожертвования.
Некоммерческая организация - организация, которая либо не получает
прибыли от своей деятельности, либо получает, но использует ее на цели своего
развития (уставную деятельность), а не распределяет ее в виде дивидендов среди
своих членов (совладельцев, учредителей и т.д.).
Общественные объединения - добровольное, самоуправляемое некоммерческое
формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе
общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного
объединения.
«Третий сектор» - совокупность некоммерческих организаций и
общественных объединений, не ставящих своей целью получение прибыли и
ориентированных на реализацию общественных интересов.
«Первый
сектор» - органы государственной и муниципальной власти.
«Второй сектор» - совокупность бизнес -структур (малые, средние и
крупные предприниматели).
Общественная инициатива - форма проявления общественной активности,
совокупность действий по выражению, утверждению, распространению и практической
реализации общественно значимых идей, самостоятельно и добровольно
осуществляемых,
Социальный заказ - контрактное выполнение государственного или
муниципального заказа на реализацию проекта или программы, полученное на
конкурсной основе.
Социальный проект - проект, в ходе реализации которого решаются
социальные проблемы с получением заданных (иногда нормативных) результатов.
Целевая социальная программа - комплекс проектов, мероприятий и мер, направленных
на решение наиболее значимых социальных проблем населения.
Социальное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество НКО, власти и бизнеса
в общественно полезных целях.
Социальное инвестирование - комплексное
вовлечение ресурсов трех секторов (государственные и муниципальные органы
власти, бизнес -структуры и НКО) в решение острых приоритетных проблем в
социальной сфере для получения требуемого, рассчитанного эффекта.
Социально-значимая проблема - противоречие во взаимоотношениях между людьми,
группами людей и обществом, не устранение которого отрицательно влияет или даже
разрушает системы ценностей и норм, причиняя экономические,
морально-нравственные или эмоциональные страдания.
Социальная политика - принципы, правила, определенные виды деятельности,
реализуемые в обществе с целью управления взаимоотношениями между людьми,
группами и сообществами людей, различными общественными институтами, для
распределения ресурсов и обеспечения определенного уровня благосостояния
граждан,
Социальная реформа - мероприятия, направленные на перестройку различных
общественных институтов (их состава, структуры, зон ответственности, правил
работы и отчетности) и способов руководства ими, с целью повышения
эффективности решения социально-значимых проблем и обеспечения желаемых
перемен.
Социальные услуги - результаты деятельности государственных,
муниципальных и коммерческих структур, а также НКО, удовлетворяющие потребности
людей, семей, групп и сообществ людей в определенных сферах и содействующие
повышению уровня их благосостояния.
Социально-значимая услуга или продукт -
ценность, удовлетворяющая реальные
потребности людей, содействующая улучшению их благосостояния и потому ценимая
ими.
Общественные ценности - принципы, обычаи, нормы и стандарты взаимоотношений
между людьми и организациями, сложившиеся исторически и способствующие
прогрессу, обществу на данном отрезке его развития.
Попечительскийсовет- негосударственная, неправительственная, общественная,
некоммерческая организация. Объединяющая на добровольной основе всех, кто
заинтересован в развитии конкретного учреждения, НКО.
Возможны два его правовых статуса: с
образованием юридического лица или без его образования.
Волонтер, доброволец — гражданин, осуществляющий благотворительную
деятельность в форме безвозмездного труда в интересах какой-либо организации.
Фандрайзинг -
а) сбор средств;
б) планомерное, систематическое,
многоканальное ресурсообеспечение проектов и программ НКО за счет привлечения
дополнительных средств и новых источников.